围墙倒(dao)塌，2死15伤(shang)！悲剧因它(ta)而起！,施工,厂房(fang),灭火

事故基本情况

起火厂房(fang)产权单位为江西住友富士电(dian)梯有限公司（以下简称住友电(dian)梯公司）。该厂房(fang)为三跨门式钢架轻(qing)型房(fang)屋钢结构，单层（局部(bu)2层）。

厂房(fang)竣工后(hou)，江西中南环(huan)保设备有限公司（以下简称中南环(huan)保公司）租用1#、2#车间。后(hou)中南环(huan)保公司根据(ju)生产需求，向住友电(dian)梯公司提出厂房(fang)加高要求，由江西昌鼎建设工程有限公司负责施工。

2023年7月，昌鼎工程公司法定代(dai)表人胡某(mou)启(qi)将加高改(gai)造工程交由其表哥龙某(mou)胜负责，之后(hou)龙某(mou)胜找到熊某(mou)华召集人员进行改(gai)造施工。

事故发生经(jing)过

火灾发生

2023年8月5日15时许，根据(ju)“厂房(fang)改(gai)造工程”施工安排，施工组长熊某(mou)华带领章(zhang)某(mou)、李某(mou)平等10名(ming)施工人员，分4组在(zai)2#车间不同位置作业。其中章(zhang)某(mou)、李某(mou)平在(zai)厂内G轴位置进行气割并(bing)安装桥式起重(zhong)机轨道(dao)作业。

16时46分至16时53分许，章(zhang)某(mou)在(zai)G-14钢柱上用气割枪切割螺丝、角铁，并(bing)调(diao)整栓孔大小。

18时36分许，正在(zai)车间内查看施工情况的熊某(mou)华发现(xian)位于厂房(fang)东北向西南方向数第2列（G轴）、西北向东南方向数第14根（G-14）钢柱北侧(ce)下方的PPR槽料(liao)罐内（罐高约4米）着(zhe)火。

火灾初起扑(pu)救

18时36分许，熊某(mou)华发现(xian)火情后(hou)立即大声呼救。现(xian)场施工人员试图(tu)灭火，先使用曲(qu)臂车升降台载人用灭火器灭火，但由于槽料(liao)罐较深，灭火器无法喷射至火焰根部(bu)，灭火无效(xiao)且火势(shi)逐渐增大。

18时39分许，中南环(huan)保公司员工操(cao)作桥式起重(zhong)机试图(tu)将起火部(bu)位周边的PPR槽料(liao)罐转移，但由于火势(shi)较大，未能成功。

18时41分许，中南环(huan)保公司员工连接车间内轻(qing)便消防水龙，交由曲(qu)臂车升降台上灭火人员进行出水灭火，但由于轻(qing)便消防水龙出水量不足，灭火仍然无效(xiao)。

18时42分，中南环(huan)保公司员工使用手机拨(bo)打119电(dian)话(hua)报警。

18时49分许，由于现(xian)场灭火无效(xiao)，火势(shi)失控(kong)，现(xian)场人员陆续撤离。

消防灭火救援

18时42分，赣州市消防救援支队（以下简称支队）指挥中心接到报警，先后(hou)调(diao)派4个大队、5个消防站、4个政府专职(zhi)消防队、23辆消防车、95名(ming)消防救援人员赶赴现(xian)场处置，支队全勤指挥部(bu)遂行出动。

18时49分至19时02分，各队伍力量陆续到场，全力灭火作业。

19时12分，厂房(fang)东北侧(ce)外墙瞬间整体向外倒(dao)塌（倒(dao)塌长度约175米），现(xian)场安全员立即发出紧急撤离指令，但由于倒(dao)塌毫无先兆，17名(ming)消防救援人员避险不及，被(bei)倒(dao)塌墙体砸伤(shang)或埋压。大队迅(xun)速组建3个搜救小组开展救援，陆续抵达的红(hong)旗大道(dao)消防救援站、特(te)勤站5车20人立即加入搜救行动。截至19时28分，16名(ming)受伤(shang)人员被(bei)救出并(bing)送医救治（其中1名(ming)经(jing)抢救无效(xiao)死亡）。

19时30分，仍有1名(ming)政府专职(zhi)消防员被(bei)埋压，支队全勤指挥部(bu)到场并(bing)重(zhong)新组建两个搜救小组，在(zai)水枪掩护下全力进行搜救。

19时43分，被(bei)埋压的1名(ming)政府专职(zhi)消防员被(bei)救出，后(hou)经(jing)抢救无效(xiao)死亡。

23时50分，经(jing)消防救援人员全力扑(pu)救，火灾彻底扑(pu)灭。

动火作业为何引起围墙倒(dao)塌？

（一）火灾原因

中南环(huan)保公司租赁的2#车间（厂房(fang)G—D轴）钢结构加高改(gai)造过程中，气割作业人员在(zai)起火点上方区域无证(zheng)违法热力切割作业，喷溅掉落的高温金属熔渣引燃作业面下方紧邻的1#车间（厂房(fang)G—K轴）摆放的PPR槽料(liao)罐等可燃物引发火灾。

（二）墙体倒(dao)塌原因分析

通过对倒(dao)塌墙体现(xian)场勘验、检测(ce)鉴定及专家论证(zheng)，综合认定造成厂房(fang)外围护墙整体倒(dao)塌的因素主要有内因和诱因两个方面。

1.厂房(fang)外围护墙的工程质量存在(zai)先天缺陷，存在(zai)严(yan)重(zhong)安全隐患。主要表现(xian)在(zai)：一是外围护墙体构造柱、圈梁、女儿墙均未与主体钢架进行有效(xiao)连接；二是外围护墙高厚比、构造柱典型柱距不符合规范(fan)要求；三是外围护墙基础(chu)梁混凝土抗压强度、构造柱和窗(chuang)过梁的钢筋搭接锚固不符合规范(fan)要求。从而导致外围护墙自身平面外稳定承载能力远低于所受重(zhong)力荷载，无法保持稳定，是造成墙体整体倾覆倒(dao)塌的内在(zai)因素。

2.厂房(fang)主体钢结构无防火保护措施，未能延缓钢结构升温过程。经(jing)检测(ce)鉴定，厂房(fang)主体钢结构表面无防火保护涂层，不符合设计要求，导致火灾状态下，钢架迅(xun)速受热膨胀对外围护墙产生作用力，加上外围护墙内外侧(ce)不均匀受热产生的弯曲(qu)变形导致的墙体向外倾斜、钢结构的超设计条件使用及技(ji)术改(gai)造等，是造成墙体整体倾覆倒(dao)塌的重(zhong)要诱发因素。

有关企业暴露的主要问题

（一）江西中南环(huan)保设备有限公司

作为着(zhe)火厂房(fang)承租单位及住友电(dian)梯公司控(kong)股股东，一是安全意识(shi)淡薄，在(zai)戊类厂房(fang)从事PPR槽料(liao)罐生产，未针对生产工艺(yi)所需消防安全条件组织重(zhong)新审定和消防设施升级改(gai)造；二是安全生产主体责任不落实，未落实安全教育培训和隐患排查制度，未制定应急预案并(bing)开展演练，现(xian)场安全管理混乱，在(zai)厂房(fang)加高改(gai)造施工期(qi)间，未做(zuo)好生产现(xian)场防火分隔，未清理作业现(xian)场可燃物的情况下，仍然组织生产并(bing)任由施工单位违规开展动火作业；三是违规组织生产，在(zai)新生产厂区未取(qu)得工业产品生产许可证(zheng)情况下违规生产。

（二）江西住友富士电(dian)梯有限公司

作为着(zhe)火厂房(fang)建设（产权）单位，一是未认真履行建设单位工程质量首要责任，将工程监理任务委托与施工单位有股权关系的正东监理公司，导致现(xian)场施工监理工作流于形式，对设计、施工和监理单位安排不具备相关资格(ge)人员参加现(xian)场管理、参加竣工验收(shou)失察失管，导致厂房(fang)建设工程质量存在(zai)严(yan)重(zhong)隐患；二是随意改(gai)变厂房(fang)用途，将戊类厂房(fang)出租给(gei)丙类生产工艺(yi)的单位从事生产作业，且未与3个承租单位签订安全管理协议，未对安全生产、消防工作统一协调(diao)、管理，未定期(qi)进行安全检查、督促(cu)整改(gai)隐患，尤其是在(zai)明知厂房(fang)外围墙体存在(zai)开裂的情况下，未予处置，放任风险隐患长期(qi)存在(zai)；三是违规组织厂房(fang)加高改(gai)造工程，在(zai)未取(qu)得正式规划变更许可，未办理建筑工程施工许可证(zheng)的情况下，组织施工单位开工建设且在(zai)施工过程中未对昌鼎工程公司施工作业、中南环(huan)保公司生产作业实施统一协调(diao)管理，对施工单位安排不具备相应资格(ge)人员进场动火作业失察。最终导致火灾发生和墙体坍塌。

（三）江西昌鼎建设工程有限公司

作为住友电(dian)梯公司厂房(fang)加高改(gai)造项目(mu)施工单位，安全生产主体责任不落实，未设立安全生产管理机构，未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章(zhang)制度，未组织开展安全生产教育培训和考(kao)核(he)，安全管理严(yan)重(zhong)缺失；厂房(fang)加高改(gai)造项目(mu)未编制施工组织设计，未安排专职(zhi)安全管理人员，未建立消防安全责任制度，未制定应急预案，未组织进行有针对性的消防演练；违规安排未取(qu)得建造师资格(ge)证(zheng)书的龙某(mou)胜担任项目(mu)负责人，聘用未取(qu)得特(te)种作业操(cao)作资格(ge)证(zheng)书的章(zhang)某(mou)、李某(mou)平等6名(ming)人员开展电(dian)气焊动火作业，未对作业现(xian)场的可燃物进行清理，导致火灾事故发生。

5人被(bei)刑事拘留

1.凌某(mou)锋，男，住友电(dian)梯公司法定代(dai)表人，安全生产主体责任不落实，对事故发生负有直(zhi)接责任。因涉嫌重(zhong)大责任事故罪，于2023年8月6日被(bei)刑事拘留。

2.黄某(mou)钟，男，中南环(huan)保公司法定代(dai)表人，安全生产主体责任不落实，对事故发生负有直(zhi)接责任。因涉嫌重(zhong)大责任事故罪，于2023年8月6日被(bei)刑事拘留。

3.胡某(mou)启(qi)，男，昌鼎工程公司法人代(dai)表，安全生产主体责任不落实，对事故发生负有直(zhi)接责任。因涉嫌重(zhong)大责任事故罪，于2023年8月6日被(bei)刑事拘留。

4.章(zhang)某(mou)，男，昌鼎工程公司聘用的施工人员，事故发生前实施气割作业，对事故发生负有直(zhi)接责任。因涉嫌重(zhong)大责任事故罪，于2023年8月6日被(bei)刑事拘留。

5.李某(mou)平，男，昌鼎工程公司聘用的施工人员，事故发生前实施气割作业，对事故发生负有直(zhi)接责任。因涉嫌重(zhong)大责任事故罪，于2023年8月6日被(bei)刑事拘留。

动火作业属于特(te)种作业

作业现(xian)场的金属火花

会到处飞溅

操(cao)作不慎极易引发火灾事故

动火作业时

一定要远离可燃物、配齐灭火器

防范(fan)火灾发生

来源：中国应急管理报融媒体工作部(bu)综合整理