国际(ji)窥察(cha)｜欧盟发愁三件事 件件难办成,欧洲(zhou)理事会(hui),峰会(hui),市场

欧盟统计局1月尾(wei)宣布的初(chu)步数据表(biao)现，客岁第四序度欧元区和欧盟经济(ji)环比零增长。在地缘政治告急局势加重、货(huo)币(bi)政策紧缩持续、环球需求疲弱等因素影响下，2024年欧洲(zhou)经济(ji)持续低(di)迷。欧洲(zhou)经济(ji)表(biao)现疲软在制作业和动力麋集型行业特(te)别明(ming)显。欧洲(zhou)工会(hui)联合(he)会(hui)上月呈报(bao)称，过去四年来欧盟得(de)到了(le)近100万个(ge)制作业工作岗位。

意大利前总理恩里科·莱塔18日(ri)向欧盟领(ling)导人介绍(shao)其受托撰写的有关(guan)单一市场未(wei)来的呈报(bao)，他在呈报(bao)中提出多项深化单一市场的发起。莱塔以为(wei)，金融市场一体化刻不(bu)容缓。在谈到欧盟同美国及其他国家的经济(ji)表(biao)现差距时，他透(tou)露表(biao)现，现在是欧盟办理该问题(ti)“末了(le)的机(ji)会(hui)”和“末了(le)的窗口(kou)”。

峰会(hui)揭橥的公报(bao)强调欧盟必要一项基于完全一体化的单一市场的欧洲(zhou)竞争力新协定，呼吁“果断、迅速地”在有利于提升竞争力的枢(shu)纽范(fan)畴(chou)推进工作，其中包括资本市场联盟。

但是，面临巨大而复杂(za)的革新，成员国间的态度存(cun)在巨大分歧，特(te)别是在资本市场联盟问题(ti)上。比利时《政治报(bao)·欧洲(zhou)版》网站报(bao)道说(shuo)，成员国就该问题(ti)争论的焦点是欧盟的监管。法国总统马克龙和德国总理朔尔(er)茨以为(wei)，欧盟必要一个(ge)顶级监管机(ji)构(gou)来监管金融市场以与美国金融市场竞争。爱尔(er)兰(lan)和卢森堡等国则透(tou)露表(biao)现阻挡，不(bu)肯向更高权利机(ji)构(gou)让渡(du)监管权。

路透(tou)社指(zhi)出，欧盟能否做到“言行一致”是最大的问题(ti)——资本市场联盟的计划可以追溯(su)到十年前，该计划可以释放绿色(se)和数字化转型所需的私家资金，但因为(wei)欧盟成员国不(bu)想放弃对国家金融法则的控(kong)制而陷(xian)入(ru)停滞。

持续援乌能力不(bu)足

俄乌冲突方面，欧盟重申对乌克兰(lan)全力刚强的支持。峰会(hui)公报(bao)强调，必要紧急向乌克兰(lan)提供防空(kong)系统，并加快交付全部必要的军事救(jiu)济(ji)，包括火炮弹药和导弹等。

2023年11月25日(ri)，在乌克兰(lan)基辅市，一栋建筑(zhu)屋顶被无人机(ji)碎片(pian)击中。新华社发（罗曼·佩(pei)图什科夫摄）

分析人士以为(wei)，尽管欧盟强调增强对乌军事救(jiu)济(ji)的“紧急性”，但其本身国防工业基础的软弱和产能的限定致使(shi)更多对乌承诺难以兑现。

美国《防务旧事》周刊(kan)网站援引分析人士的话(hua)说(shuo)，乌克兰(lan)要求盟友提供更多远程防空(kong)系统，这凸显了(le)乌克兰(lan)盟友临盆能力的缺点。

比利时“欧洲(zhou)静(jing)态”网站文章指(zhi)出，自欧盟承诺在12个(ge)月内向乌克至好付100万枚炮弹以来，一年过去了(le)，却仅交付了(le)一半。未(wei)能实现方针的主要原(yuan)因之(zhi)一是欧盟兵工产能不(bu)足。

对于乌克兰(lan)急需的防空(kong)能力，德国国防部13日(ri)宣告，向乌克兰(lan)提供第三套“爱国者(zhe)”防空(kong)系统，但乌克兰(lan)总统泽连斯基此前透(tou)露表(biao)现，乌方必要25套“爱国者(zhe)”系统。

《政治报(bao)·欧洲(zhou)版》17日(ri)在一篇题(ti)为(wei)“乌克兰(lan)正(zheng)在走向失败”的批评文章中说(shuo)，在俄乌冲突中，西方领(ling)导人对基辅的现实军事救(jiu)济(ji)远远低(di)于他们高调的言辞。

对中东影响有限

峰会(hui)公报(bao)重申，欧盟呼吁立(li)即结束加沙(sha)地带危机(ji)并实行联合(he)国安剖析第2728号决议，包括立(li)即开(kai)火和无前提释放全部被扣押人员，以及为(wei)有必要的巴勒(le)斯坦人提供全面、疾(ji)速、平安和不(bu)受阻碍的大范(fan)围人道主义救(jiu)济(ji)。

4月16日(ri)，在加沙(sha)地带南部乡村(cun)汗(han)尤尼斯，人们走过损毁的建筑(zhu)。新华社发（里泽克·阿卜杜勒(le)贾瓦德摄）

欧盟还透(tou)露表(biao)现将对伊(yi)朗采取(qu)进一步的限定措施，特(te)别是在无人机(ji)和导弹方面。与此同时，欧盟领(ling)导人敦促各方连结最大限度克制，幸免采取(qu)任何大概加重区域告急局势的行动。关(guan)于黎(li)巴嫩相关(guan)问题(ti)，公报(bao)说(shuo)：“欧盟随时筹备与全部火伴合(he)作，幸免该区域特(te)别是黎(li)巴嫩的告急局势进一步升级。”

对此，《政治报(bao)·欧洲(zhou)版》指(zhi)出，固然欧盟决心采取(qu)外交行动以显现其影响力，但不(bu)管在军事上照(zhao)样政治上，欧盟都(dou)对中东区域影响有限。对于伊(yi)朗和以色(se)列，欧盟没法改变现状；而以色(se)列为(wei)打击受伊(yi)朗支持的黎(li)巴嫩真主党突击黎(li)巴嫩由来已久，以色(se)列似乎不(bu)会(hui)因为(wei)欧洲(zhou)理事会(hui)的公报(bao)而畏(wei)缩。

该媒体还指(zhi)出，欧盟钻营对伊(yi)朗实施更多制裁的结果更多只是“象(xiang)征性的而不(bu)会(hui)改变游戏法则”，原(yuan)因是数十年的制裁并没有限定伊(yi)朗弹道导弹计划的发展，事实证实德黑兰(lan)善于打破西方禁(jin)运。该报(bao)援引一位欧盟外交官的话(hua)说(shuo)，“我们正(zheng)在努力对伊(yi)朗实施更多制裁，但必需对我们在该区域能够(gou)实现的方针持现实态度”。