坚持把防(fang)控风险作为金融工作的永恒主题,发展(zhan),监管,经济

2、牢牢守住(zhu)不发生系统性金融风险的底线

在以习近平(ping)同道(dao)为核心的党中央(yang)坚强向导下(xia)，我国防(fang)范化解金融风险攻坚战获得重要阶段(duan)性成果，有(you)力维(wei)护了经济社会稳定和人民财产安全(quan)。当前，金融风险总(zong)体可控，但(dan)风险隐患(huan)仍旧较多。我国有(you)党中央(yang)集中统一(yi)向导的政治优(you)势，有(you)集中力量办(ban)大事的制度(du)优(you)势。我国经济长(chang)期(qi)向好的基础趋势没有(you)改变。这是我们(men)防(fang)控金融风险的最大底气、最强支撑和最有(you)力保障。我们(men)将把防(fang)范系统性金融风险作为重中之重，掌控好权和责、快和稳、防(fang)和灭的关(guan)系，在稳定大局的前提下(xia)，妥(tuo)善应对各类(lei)风险挑战。

加快推进中小金融机构(gou)风险处置。现在，作为我国金融安全(quan)基础盘(pan)的大型金融机构(gou)总(zong)体稳健，风险主要集中在中小金融机构(gou)。必(bi)须(xu)加大力度(du)推进中小金融机构(gou)革新化险，完(wan)善金融机构(gou)公司管理，严防(fang)内(nei)部人操纵和大股东(dong)操纵，严防(fang)利益输送和违法(fa)违规(gui)关(guan)联交易。掌控好时度(du)效(xiao)，有(you)计划、分步骤(zhou)开展(zhan)工作，推动“一(yi)省一(yi)策”、“一(yi)行(xing)一(yi)策”、“一(yi)司一(yi)策”订(ding)定风险处置计划。多措并举充实行(xing)业保障基金等风险处置资(zi)本。

强化重点范畴金融风险防(fang)控。当前，金融风险与房地产风险、处所债权风险相互交织、密切接(jie)洽，风险潜伏性、突发性、传染性特别(bie)强。必(bi)须(xu)适(shi)应房地产市场供求关(guan)系发生重大变更的新形势，推动积极稳妥(tuo)化解房地产风险，为加快构(gou)建房地产发展(zhan)新模(mo)式提供无效(xiao)金融支持。配合建立同高质(zhi)量发展(zhan)相适(shi)应的政府债权经管机制，统筹抓好化债和发展(zhan)。严肃打击(ji)不法(fa)金融活动，严禁“无照驾驶”、“有(you)照违章”。牢牢掌控国际事态(tai)变更和国际金融市场动态(tai)，妥(tuo)善应对外部打击(ji)风险。

以革新破解金融风险的深层次抵牾问题。金融的安端赖制度(du)、活力在市场、秩序靠法(fa)治，办(ban)理影响和限制金融业发展(zhan)的风险和难(nan)题，要靠深化革新。随着金融体系庞大度(du)、开放度(du)不断进步，必(bi)须(xu)深化金融革新创新，加快健全(quan)金融法(fa)治，优(you)化融资(zi)结构(gou)，完(wan)善机构(gou)定位，深入推进金融数(shu)字化转型。以制度(du)型开放为重点推进金融高程度(du)对外开放，增强开放政策的透明(ming)度(du)、稳定性和可预期(qi)性。

将服务实体经济作为防(fang)控风险的根本举措。金融和实体经济是共生共荣的关(guan)系，金融一(yi)旦偏离服务实体经济的正轨，就会成为无源之水、无本之木。必(bi)须(xu)坚持经济和金融一(yi)盘(pan)棋头脑，严防(fang)脱实向虚、自我轮回(hui)，把金融资(zi)本真正集聚到(dao)高质(zhi)量发展(zhan)的战略方向、重点范畴和软弱(ruo)环节上来，把服务新质(zhi)临盆力发展(zhan)作为金融支持的关(guan)键着力点，做好“五(wu)篇大文(wen)章”，提升经济金融适(shi)配性。

三、坚决扛(kang)起强监管严监管的政治责任(ren)

习近平(ping)总(zong)书记强调，金融是最必(bi)要监管的范畴，金融监管体制和能力要适(shi)应我国金融体系发展(zhan)要求。我们(men)将全(quan)面加强金融监管，以刮(gua)骨疗毒的勇气强监管严监管，推动健全(quan)“横向到(dao)边、纵向到(dao)底”的监管体系，持续增强监管的前瞻性、精准性、无效(xiao)性和协异性。

全(quan)面强化“五(wu)大监管”，以科学的监管框架促进提升风险防(fang)控程度(du)。随着金融体系日益庞大，金融风险的系统性关(guan)联性大大增强。必(bi)须(xu)在吸收经验教训基础上，以金融经管体制革新为契机，进一(yi)步完(wan)善金融监管框架，全(quan)面强化机构(gou)监管、行(xing)为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，强化监管科技应用，打造(zao)监管“千里眼”、“顺(shun)风耳(er)”，增强主动防(fang)控风险能力。

坚决做到(dao)监管“长(chang)牙带刺”、有(you)棱有(you)角，以严的主基调破解金融监管“宽松软”。强监管严监管是党中央(yang)对金融监管鲜明(ming)的政治要求，“长(chang)牙带刺”是检验强监管严监管的重要标尺。必(bi)须(xu)严酷(ku)执(zhi)法(fa)、勇于(yu)亮剑，加大稽查检查和行(xing)政处罚力度(du)，强化监审联动、行(xing)刑衔接(jie)、纪法(fa)领悟，以零容忍的态(tai)度(du)重拳整治金融市场乱(luan)象(xiang)，大幅进步违法(fa)违规(gui)本钱，切实增强监管震慑力和无效(xiao)性。

加快完(wan)善监管协同机制，以“全(quan)覆盖、无例外”助力消(xiao)除监管空(kong)白和盲区。必(bi)须(xu)推动健全(quan)“横向到(dao)边、纵向到(dao)底”的监管体系，拉紧责任(ren)链条(tiao)、优(you)化分工协作，筑牢金融监管安全(quan)网。针对不法(fa)金融活动，坚持“管正当更要管不法(fa)”，“管行(xing)业必(bi)须(xu)管风险”，金融监管总(zong)局牵头建立监管责任(ren)归(gui)属认领机制和兜底监管机制。强化央(yang)地监管协同，坚持同责共担(dan)、同题共答、同向发力，形成防(fang)控金融风险合力。大力弘扬中国特点金融文(wen)化，不断夯实支撑金融高质(zhi)量发展(zhan)的软气力。

纵深推进全(quan)面从(cong)严治党，以自我反动精神坚决打赢金融反靡烂斗争攻坚战持久(jiu)战。党的建设搞得好欠好，事关(guan)金融系统的凝结力和战役力，决意金融奇迹成败。必(bi)须(xu)更好施展(zhan)全(quan)面从(cong)严治党对金融监管工作的政治引领和政治保障作用，始终把党的政治建设摆在首位，深入开展(zhan)党纪学习教育，坚持“刀刃(ren)向内(nei)”，一(yi)体推进“三不腐”，坚决查处各类(lei)金融风险面前的靡烂问题，重点查处“靠监管吃监管”、“政商旋转门(men)”、“逃逸式告退”等行(xing)为。

金融监管总(zong)局将坚定拥护“两个(ge)确立”、坚决做到(dao)“两个(ge)维(wei)护”，自觉在头脑上政治上行(xing)动上同以习近平(ping)同道(dao)为核心的党中央(yang)保持高度(du)同等，大力实行(xing)“新机构(gou)新作风新建树新形象(xiang)”建设工程，全(quan)面加强金融监管，与各方面一(yi)道(dao)形成强监管、防(fang)风险的固(gu)若金汤(tang)。

《 人民日报 》（ 2024年04月19日 10 版）