持续44天，印度开启一场几无(wu)悬念的大选,德拉·莫迪,选民,群众院

当地时候4月19日，印度特里普拉邦(bang)阿加尔塔拉，人(ren)们在一处投票站(zhan)到场大选投票。新华社发(fa)

印度于4月19日开启了五年一度的大选。印度是联邦(bang)制国家，议会分为联邦(bang)院（议会上院）和群众院（议会下院）两院。大选通常指的是群众院推举，选民将投票选出群众院543名议员，获得超折半议席的政党或政党联盟(meng)可以(yi)组建当局，该党派或联盟(meng)推出的总理候选人(ren)出任总理。在群众院中，另有2席为安格鲁印第安人(ren)社群预留(liu)，具体人(ren)员由印度总统(tong)任命。

不管是从(cong)大选持续时候还是参与人(ren)数来看，印度的大选都称(cheng)得上“巨型”。从(cong)时候上来看，本年的印度大选持续六(liu)周(zhou)，分为七个阶段举行。首(shou)个投票日为4月19日，最(zui)后一个投票日为6月1日，其间4月26日、5月7日、5月13日、5月20日、5月25日也是投票日。大选结果将于6月4日宣布。

从(cong)投票人(ren)数上来看，这(zhe)预计(ji)是本年全球投票人(ren)数最(zui)多的单个国家推举。2023年，联合国方(fang)面表示，印度已超过中国，成为全球生齿(chi)最(zui)多的国家。而在印度14亿(yi)生齿(chi)中，本年的合格选民达到9.68亿(yi)，个中大约有1800万年轻人(ren)首(shou)次注(zhu)册投票。年轻选民对于印度大选非常枢(shu)纽，凭(ping)据联合国的估计(ji)，印度大约40%的生齿(chi)年龄低于25岁。

面临如此庞大数量的选民，印度推举委员会屡次承诺，将“确保每(mei)一小我私家都能投票”。为此，印度当局在全国各地设立了超过100万个投票站(zhan)，在这(zhe)些投票站(zhan)还设立了550万个电子投票器。不管是生齿(chi)密集的大城(cheng)市，还是偏(pian)偏(pian)远的山区海岛，都能找到投票站(zhan)。而为了确保此次印度大选顺遂(sui)举行，预计(ji)有超过1500万大选工作人(ren)员和安保人(ren)员被分配至印度全国各地。

投票首(shou)日，一些地区的投票站(zhan)产生了骚乱。据印度News18报道，西孟加拉邦(bang)投票当天产生骚乱，印人(ren)党和国大党工作人(ren)员产生冲突，现场出现了扔石头、焚烧办公室等暴力举动。另外，泰米尔纳德邦(bang)马杜赖地区和那(na)加兰邦(bang)东部都有部份地区出现大众拒绝投票，理由是他们此前提(ti)出的诉求(qiu)未获得满意。

但印度推举委员会称(cheng)当天的投票“基本宁静”。印度推举委员会还说，第一阶段投票率“很高”。其表示，第一阶段的总计(ji)投票率达到62.37%。这(zhe)要略低于2019年群众院推举第一阶段投票率，昔时的投票率为69.43%。2019年的大选投票率创下历史新高，昔时印度合格选民为9.12亿(yi)，最(zui)终6.12亿(yi)人(ren)参与投票，投票率达到67.4%。

近10亿(yi)选民的存(cun)眷(juan)

对于近10亿(yi)印度选民而言，他们存(cun)眷(juan)的话题各有不同。但多方(fang)认为，经济和就业(ye)等民生成绩是最(zui)受(shou)选民存(cun)眷(juan)的话题。

牛(niu)津大学布拉瓦(wa)尼克当局学院副(fu)教授玛雅(ya)·图多尔在接受(shou)新京报记者采访时表示，经济增进(jin)和就业(ye)成绩是印度选民最(zui)存(cun)眷(juan)的成绩。由于印度每(mei)年有700万至800万人(ren)进(jin)入(ru)劳动力市场，当局能否为他们提(ti)供充足的就业(ye)机会无(wu)疑是他们最(zui)存(cun)眷(juan)的。

选前民调也显示，失业(ye)成绩、物价下跌成绩是印度选民最(zui)关(guan)心的议题。据《印度教徒报》报道，印度智(zhi)库(ku)“发(fa)展(zhan)中社会研究(jiu)中心”日前通过对印度28个邦(bang)中19个邦(bang)的1万名选民进(jin)行调查，发(fa)现27%的受(shou)访者最(zui)关(guan)心失业(ye)成绩；其次是物价下跌成绩，占比(bi)为23%。

在莫迪任内，印度经济疾速增进(jin)，目前印度是世(shi)界上经济增进(jin)最(zui)快的国家之一。但凭(ping)据“发(fa)展(zhan)中社会研究(jiu)中心”的调查，62%的受(shou)访者认为，近来5年，印度人(ren)找工作变得更难了。统(tong)计(ji)数据显示，截(jie)至2023年底，20岁至24岁的青年失业(ye)率为44.9%，而总体失业(ye)率为8.7%。批(pi)评者认为，莫迪当局未能给年轻人(ren)创造足够的就业(ye)机会。

通货收缩也是印度目前面临的一个难题。路(lu)透社报道指出，2022/2023财年印度的批(pi)发(fa)通胀率增至6.7%，比(bi)前一个财年下跌了1.2个百分点(dian)。截(jie)至本年2月，印度的年批(pi)发(fa)通胀率为5.09%。为了赞助抵消包袱，莫迪当局实行了许多印度经济学家所称(cheng)的“新福利主义”政策，即当局为许多必(bi)要的商品和服务提(ti)供补贴，包括室庐、电力、燃气等。

许多选民还存(cun)眷(juan)莫迪当局的印度教民族主义政策。本年1月，莫迪当局在北方(fang)邦(bang)阿约提(ti)亚一座古老的清真寺旧址上落(luo)成一座印度教寺庙，引发(fa)争议。路(lu)透社称(cheng)，这(zhe)座寺庙的落(luo)成被视为莫迪当局任内的“历史性时刻”，兑现了对印度教选民的承诺，也被视作莫迪开启2024年竞选活动的序幕(mu)。莫迪出席并(bing)主持了揭幕(mu)仪式。

当地时候2024年4月20日，印度班加罗(luo)尔，印度群众党举行竞选集会，印度总理莫迪出席活动。图/IC photo

除此之外，莫迪当局日前最(zui)先(xian)推动实施2019年就通过的《公民身份批(pi)改案》，这(zhe)个法案被认为卑视穆斯林。现实上，有批(pi)评者认为，莫迪的印度教民族主义政策正(zheng)在损(sun)害(hai)印度作为世(shi)俗(su)化国家的职位，同时致使印度的种族矛(mao)盾和宗教矛(mao)盾越发(fa)激化。

在图多尔看来，在此前的两次大选中，莫迪乐(le)成地实现了许多印度年轻人(ren)的愿望，让他们对自(zi)己的国家更加自(zi)大。而本年1月罗(luo)摩神(shen)庙的建成，更是让占多数的印度教选民感触自(zi)大。不过，“自(zi)大感并(bing)不能让餐桌上有食物。跟着(zhe)时候的推移，罗(luo)蒂斯（印度面包）将比(bi)罗(luo)摩（印度教之神(shen)）更紧张。”图多尔说。

对于印人(ren)党而言，其也面临着(zhe)“难啃的骨头”。 据美联社报道，印人(ren)党首(shou)要控制着(zhe)印度北部和中部大部份讲印地语的地区，目前则试(shi)图控制印度东部和南部地区。其面临的最(zui)严肃挑战来自(zi)南部泰米尔纳德邦(bang)，该邦(bang)有39个席位。2014年，印人(ren)党在该邦(bang)赢得1个席位，2019年没有获得席位。

在泰米尔纳德邦(bang)首(shou)府钦奈(nai)，一些选民表示，印人(ren)党引发(fa)了物价下跌、失业(ye)和宗教两极分化等成绩，因此他们希望当局能出现更迭。65岁的选民玛丽·达斯称(cheng)，她投票考虑的第一个成绩就是希望创建一个没有任何宗教对立成绩的国家，她希望各宗教群体可以(yi)或许团(tuan)结起来。

印度南北方(fang)的对立也引发(fa)存(cun)眷(juan)。据新华社报道，印度南部各邦(bang)面向陆地，经济更加活泼，北部各邦(bang)面朝(chao)大陆，发(fa)展(zhan)相对落(luo)后。南北经济发(fa)展(zhan)差别是引发(fa)政治撕裂的原因之一。而印度议会席位目前凭(ping)据生齿(chi)数量分配，生齿(chi)少但经济相对蓬勃的南边在政治权力分配方(fang)面处于劣势。

阻(zu)挡党联盟(meng)的无(wu)力

印度是一个多党制国家，注(zhu)册政党超过2660个，到场本届大选的政党预计(ji)也在2400个以(yi)上。每(mei)一个政党在参选时都有一个标识，如印人(ren)党的标识是一朵莲花，国大党是一只手掌，其他标识还有大象(xiang)、自(zi)行车、箭等。这(zhe)些标识有利于选民分辨候选人(ren)，由于印度大约有四分之一的人(ren)不识字。

政党虽多，但此次大选可以(yi)说是两大联盟(meng)之间的比(bi)赛。一个是以(yi)印人(ren)党为核(he)心的“全国民主联盟(meng)”（NDA），这(zhe)个联盟(meng)由38个政党组成。另外一个则是由最(zui)大阻(zu)挡党国大党牵头的“印度国家发(fa)展(zhan)容(rong)纳性联盟(meng)”（INDIA），该联盟(meng)由26个政党组成。

国大党是印度传统(tong)政党，历史上曾统(tong)治印度五十余年。目前，国大党的核(he)心人(ren)物是该党主席马利卡琼(qiong)·哈格，和拉胡尔·甘地、普里扬(yang)卡·甘地兄(xiong)妹(mei)。甘地兄(xiong)妹(mei)出自(zi)印度影响力最(zui)大的政乱世(shi)家尼赫鲁-甘地家族，他们的父亲是前总理拉吉夫·甘地，祖母是印度唯一一位女性总理英迪拉·甘地，曾外祖父是印度建国总理尼赫鲁。

但在2014年败给了印人(ren)党后，国大党在印度全国大选中的表现不停欠佳(jia)。2014年大选中，国大党仅赢得44个席位。2019年，这(zhe)个数字也只增至52个。

对于此次大选，外界也并(bing)不看好国大党。中国群众大学重阳金融研究(jiu)院研究(jiu)员周(zhou)戎对新京报记者表示，印人(ren)党和莫迪的成功基本没有悬念，国大党虽然(ran)联合许多小党派试(shi)图共同匹敌莫迪，但其对莫迪造成的阻(zu)碍非常有限。

“首(shou)先(xian)，国大党和印人(ren)党之间的差距(ju)愈来愈大，目前其数量连印人(ren)党的三分之一都不到。其次，国大党和联盟(meng)内的其他党派冲突分歧不断(duan)，难以(yi)形成合力，甚(shen)至一些小党派的领(ling)导人(ren)都纷(fen)纷(fen)投靠印人(ren)党，致使和莫迪匹敌的人(ren)愈来愈少。”周(zhou)戎说。

印度阻(zu)挡党联盟(meng)非常脆弱。据报道，各党派在推举候选人(ren)等方(fang)面争执不下，目前，该联盟(meng)已在大多数选区肯定了候选人(ren)，但截(jie)至大选正(zheng)式开启，该联盟(meng)也未宣布总理候选人(ren)。美联社称(cheng)，“20多个印度阻(zu)挡党群集起来，共同阻(zu)挡印度几代人(ren)中最(zui)受(shou)欢迎的总理之一莫迪……但是，意识形态分歧和个性冲突拖了这(zhe)个大联盟(meng)的后腿。”

印度阻(zu)挡党则屡次表示，莫迪当局残酷打压他们。本年3月21日，印度德里首(shou)席部长、阻(zu)挡派紧张人(ren)物、平民党（AAP）领(ling)导人(ren)阿尔温(wen)德·凯(kai)杰(jie)里瓦(wa)尔被逮捕，在德里引发(fa)大范围的抗议。印度中央法律局称(cheng)他涉嫌经济犯(fan)罪，平民党方(fang)面则认为，这(zhe)是莫迪当局在大选前打压阻(zu)挡派的一次举措。平民党目前在德里和旁遮普邦(bang)执政，被认为是最(zui)有潜力在未来5到10年内挑战印人(ren)党的政党之一。

当地时候2024年3月31日，印度新德里，印度阻(zu)挡派联盟(meng)的领(ling)导人(ren)和数千名支撑者举行集会，谴责莫迪当局“专制”，抗议一名他们的政治盟(meng)友在大选前被捕。图/IC photo

同一天，国大党举行记者会，指责当局冻结该党银行账户，这(zhe)使得他们在竞选时代无(wu)法利用资金。拉胡尔·甘地表示，该党近来收到来自(zi)税务部门的另外一份通知，追溯到该党1995年-1996年提(ti)交的文件。

“这(zhe)是总理和内政部长对国大党采取的犯(fan)罪举动。今天的印度没有民主。”拉胡尔·甘地说。他自(zi)己去年还曾因诽(fei)谤罪被判(pan)处两年羁系，一度因此被作废议员资格，但后来印度最(zui)高法院宣布暂停执行。

图多尔认为，印度阻(zu)挡党联盟(meng)无(wu)法对莫迪当局构成真正(zheng)的威胁，一个紧张原因是他们遭(zao)到了当局系统(tong)性的打压，推举环境也明显不利于他们。别的，阻(zu)挡党联盟(meng)自(zi)己也必(bi)要更好地协(xie)调。

几无(wu)悬念的成功

“这(zhe)次推举应该是近三四十年来，印度最(zui)没有悬念的一次推举。”中国现代国际关(guan)系研究(jiu)院南亚所所长胡仕胜在接受(shou)新京报记者采访时表示，“这(zhe)也是为什么(me)不管是印人(ren)党还是印度媒体，目前聚焦的都不是谁会赢得大选，而是莫迪赢得大选后会展(zhan)开哪些举措。”

大选前，几乎(hu)所有民调都预测，莫迪领(ling)导的印人(ren)党将轻松赢下本届大选，由此莫迪也将顺遂(sui)拿下第三个连续的五年总理任期——历史上，印度只有建国总理尼赫鲁曾达成三连任的目标。

“发(fa)展(zhan)中社会研究(jiu)中心”主任桑加·库(ku)马尔（Sanjay Kumar）在接受(shou)新京报记者采访时也表示，“发(fa)展(zhan)中社会研究(jiu)中心”稍早前展(zhan)开的民调显示，印人(ren)党大概获得40%左右的普选选票，而最(zui)接近的竞争对手国大党大概获得21%的选票。由此，印人(ren)党获胜基本没有悬念，莫迪也将领(ling)导下一届当局。

莫迪自(zi)己对此也显得决心满满。胡仕胜说，印人(ren)党推举最(zui)先(xian)头几天赋(fu)宣布竞选宣言，在竞选活动上也没有像以(yi)往一样投入(ru)那(na)么(me)多——虽然(ran)花的钱(qian)也不少，且目前已经最(zui)先(xian)聚焦连任后的百日举措计(ji)划和未来五年的发(fa)展(zhan)路(lu)线图。“很明显，对于莫迪连任，外界基本没有贰言。”

印度目前由印人(ren)党领(ling)导的“全国民主联盟(meng)”执政。印人(ren)党在2014年的大选中获得了历史性的成功，一举夺得群众院543席中的282席相对多数席位。2019年，印人(ren)党再次赢得压倒性成功，所获议席增至303个，而“全国民主联盟(meng)”累计(ji)获得了352个议席。

许多观察人(ren)士认为，本届大选中印人(ren)党无(wu)望赢得更多议席。图多尔就直接表示，这(zhe)场推举是莫迪的，除获得更多的席位外，“任何其他结果都可以(yi)被视为莫迪的失利”。而莫迪早在本年2月就提(ti)出了颇具大志(zhi)的目标：印人(ren)党赢下370个议席，比(bi)2019年多67个；“全国民主联盟(meng)”则是赢下超过400席。

赢下370席就意味着(zhe)控制了群众院总席位的三分之二。这(zhe)并(bing)不是易事，上一次有单个政党赢得超过370个议席还是在1984年，当常常任总理英迪拉·甘地遇刺身亡，她所在的国大党随后赢得了414个席位。

“席位过三分之二是一个很紧张的标志(zhi)，由于修宪就必(bi)要至多三分之二议员的支撑。”胡仕胜表示，莫迪对于印度的未来有非常宏大的设想，若是他的政党席位超过三分之二，他就可以(yi)或许比(bi)较轻易地作出一些大的变革，譬如改变印度的政治制度，创建一种高度集权的政治架构。

当地时候2024年4月19日，印度西孟加拉邦(bang)，2024年印度群众院（议会下院）推举启动。图为选民等待投票。图/IC photo

他指出，国际社会不停认为，阻(zu)碍印度发(fa)展(zhan)的最(zui)大障碍是印度的制度，莫迪也不停试(shi)图改变印度的推举制度，提(ti)出了“一个国家、一次推举”等提(ti)议。未来他是不是会通过修宪重建印度的政治制度，还必(bi)要持续观察。“但按照目前的态势，印人(ren)党夺得超过370席很有希望。”胡仕胜说。

现实上，有分析人(ren)士指出，此次大选可以(yi)说是对莫迪政治统(tong)治力极限的一种考验。莫迪虽然(ran)在国内享有较高的支撑率，但围绕他的争议也不停存(cun)在。

周(zhou)戎表示，莫迪若是顺遂(sui)赢得连任，未来也会面临诸多挑战。在国内，莫迪面临着(zhe)持续的农民抗议，他若是要继(ji)承促(cu)进(jin)农业(ye)改革，就必(bi)须妥善(shan)处置惩罚好农民抗议的成绩。在经济上，印度经济增速虽然(ran)快，但贫富差距(ju)加大、科技腾飞能否持续等成绩也更加突出。在政治上，阻(zu)挡党联盟(meng)仍会持续施压莫迪当局，各个邦(bang)之间的关(guan)系也必(bi)要更好地协(xie)调。

在对外方(fang)面，印度和周(zhou)边邻国的关(guan)系仍在调整之中，尤其是和巴基斯坦、和中国的关(guan)系受(shou)到多方(fang)存(cun)眷(juan)。对于中印关(guan)系，周(zhou)戎认为，莫迪若是连任，两国关(guan)系或许不会出现太多不测。“首(shou)先(xian)，中印两国领(ling)导人(ren)互相之间很认识，因此在许多成绩上不必(bi)要从(cong)新适应。其次，莫迪近期针(zhen)对中印关(guan)系收回了一些积极表态，这(zhe)是有利于双边关(guan)系的，但由于此前的一些摩擦，两国关(guan)系还必(bi)要一段时候来进(jin)一步弥合。”

新京报记者 谢莲

编辑 张磊(lei) 校对 赵琳