湖南省(sheng)政府投资(zi)建设工程造价管理若干规定,单位,施工,依(yi)据

交(jiao)通(tong)运输(shu)、水(shui)利、国防动(dong)员（人民防空）等(deng)专业工程，本省(sheng)有关行业主管部门未发(fa)布计价依(yi)据的(de)，按照国务院有关行业主管部门发(fa)布的(de)行业造价计价依(yi)据执(zhi)行。

政府投资(zi)建设工程依(yi)法必须招标的(de)，建设单位应当依(yi)据建设工程计价依(yi)据，结合(he)市场价格信息等(deng)，确定最高投标限价，编制招标文(wen)件。财政主管部门应当对纳入财政评审范围的(de)政府投资(zi)建设工程最高投标限价进行审核(he)。投标报价不得高于最高投标限价并且不得低于企业工程成(cheng)本。

第四条在可行性(xing)研究阶段，建设单位应当进行科学论证(zheng)，按照安全可靠、绿色低碳、全生命周期成(cheng)本最优等(deng)要求，开展技术经济方案比选(xuan)，并根据建设规模、建设标准、建设工期、相应的(de)建设工程计价依(yi)据等(deng)编制投资(zi)估算(suan)。

在初步设计阶段，建设单位应当按照经批准的(de)可行性(xing)研究报告、相应的(de)建设工程计价依(yi)据和市场价格信息等(deng)，组织开展限额设计，编制投资(zi)概算(suan)。经核(he)定的(de)投资(zi)概算(suan)是控(kong)制政府投资(zi)项目总投资(zi)的(de)依(yi)据。

投资(zi)概算(suan)超过投资(zi)估算(suan)百分之十(shi)以下(xia)的(de)，建设单位应当按照管理权限向县级(ji)以上人民政府有关行业主管部门报告；超过百分之十(shi)以上的(de)，应当向发(fa)展和改(gai)革部门报告，发(fa)展和改(gai)革部门应当要求建设单位重新报送(song)可行性(xing)研究报告，或者重新开展初步设计、编制投资(zi)概算(suan)。

第五条 政府投资(zi)建设工程，建设单位应当按照县级(ji)以上人民政府发(fa)展和改(gai)革部门或者其他有关部门批准的(de)建设地点、建设规模、建设内容和建设工期实施，严格控(kong)制工程变更。

因国家政策调(diao)整、价格上涨、地质条件发(fa)生重大变化(hua)等(deng)原(yuan)因，确实需要变更的(de)，建设单位应当查明变更原(yuan)因，对变更的(de)必要性(xing)和技术经济可行性(xing)进行审查。

拟变更建设地点或者拟对建设规模、建设内容、建设工期等(deng)作较大变更的(de)，应当按照规定的(de)程序报原(yuan)审批部门审批；较大变更的(de)具体情形，由设区的(de)市、自治州人民政府根据本行政区域的(de)实际情况予(yu)以明确。国家另有规定的(de)，从其规定。

任何单位和个人，不得违反本条规定，要求建设单位变更建设地点、建设规模、建设内容和建设工期。

第六条建设单位应当建立健(jian)全施工过程中的(de)工程造价和质量(liang)安全管控(kong)制度，加强合(he)同履行、施工组织设计和专项施工方案管理，建立建设工程管理台账。鼓励建设单位采用委托工程造价咨询企业提供造价咨询服(fu)务等(deng)方式，加强施工过程中的(de)工程造价分析与控(kong)制。

施工单位应当按照工程设计图纸、施工技术标准和合(he)同约定施工，不得偷工减料或者使用不合(he)格的(de)建筑材料、建筑构配件和设备。

监理单位应当依(yi)法履行监理责任，对隐蔽工程、主要建筑材料、建筑构配件和设备的(de)质量(liang)等(deng)进行监督，审查工程签证(zheng)、变更和计量(liang)等(deng)资(zi)料。

第七条政府投资(zi)建设工程推行施工过程结算(suan)。建设单位、施工单位应当依(yi)据合(he)同约定的(de)施工时间或者进度节点进行结算(suan)。

工程竣工后，建设单位、施工单位应当在合(he)同约定时间内办理工程竣工结算(suan)。施工单位应当在合(he)同约定的(de)期限内提交(jiao)完整的(de)施工过程结算(suan)文(wen)件、竣工结算(suan)文(wen)件。

纳入财政投资(zi)评审范围的(de)政府投资(zi)建设工程，建设单位应当将(jiang)施工过程结算(suan)文(wen)件、竣工结算(suan)文(wen)件报县级(ji)以上人民政府财政主管部门审核(he)。财政主管部门应当及时审核(he)，及时拨付建设资(zi)金。

建设单位、施工单位应当按照合(he)同约定及时支付工程款，并按照国家相关规定足额支付合(he)同用工人员工资(zi)。

第八条工程造价咨询企业及其注册(ce)造价工程师应当严格执(zhi)行工程建设标准、规范和造价依(yi)据，真实、准确、完整出具建设工程造价成(cheng)果文(wen)件，不得弄虚作假、抬价压价。

住房城乡建设、交(jiao)通(tong)运输(shu)、水(shui)利、国防动(dong)员（人民防空）等(deng)行业主管部门应当加强对工程造价咨询企业和注册(ce)造价工程师执(zhi)业行为的(de)监督管理，加强信用监管。

第九条县级(ji)以上人民政府有关行政主管部门和建设单位及其工作人员，在政府投资(zi)建设工程造价管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊(bi)的(de)，对负有直接责任的(de)主管人员和其他直接责任人员依(yi)法给予(yu)处分；造成(cheng)重大损失、涉嫌犯罪的(de)，移交(jiao)司法机(ji)关依(yi)法追究刑事责任。

第十(shi)条本规定自2024年6月1日(ri)起施行。