重大变化！去年广州常住人口新增超9万 最受益的不是老赢家,全市,番禺,增量

对于去年广州常住人口添加9.29万、户籍人口添加21.7万这(zhe)两项(xiang)数据，市统计局也表示广州能(neng)够(gou)完成常住人口数目(mu)再创新高(gao)、人口总量继续居全省第一，主要的原因包含“广州经(jing)济活力增强持续吸收外地人口，同(tong)时宽松(song)的落户政策、健(jian)全的就业公(gong)共服务体系和宜居宜业、和谐容(rong)纳(na)的环(huan)境也让大批(pi)外来人员选择广州落户安居。”

上述数据也表现近(jin)年来广州持续放宽落户门槛不断获得(de)实际成效。

早在2019年广州就开始放宽对全日制本科学(xue)历、研究生学(xue)历人才(cai)和专业技术(shu)资(zi)格人才(cai)入户的年龄限制，同(tong)时取消硕士、博(bo)士、高(gao)级职(zhi)称人员和择业期内留学(xue)人员入户的社(she)保参保年限限制。在2022年7月，广州又(you)再度取消了全日制本科生、中级职(zhi)称人员等入户的社(she)保参保年限限制，在广州市有参保记录即可落户。

别的，去年7月广州还发布《广州市差别化入户市外迁入管理办法（征求意见稿）》，提出拟在白云、黄埔、花都、番禺、南沙、从化和增城七个区(qu)实施差别化入户政策，等未来正式实施后，年轻人在上述七个区(qu)内落户几乎不再面临学(xue)历门槛。

作(zuo)为华南教育(yu)中心(xin)的广州拥有超过80所本专科高(gao)等院校，响应的高(gao)校在校生数目(mu)也在天下排名前线。统计数据表现，目(mu)前广州在校大先生（包含本科、专科和研究生）超过160万，几乎每11个人里就有一个在校大先生，绝对数目(mu)在海内排名前三，每年大批(pi)的高(gao)校新生和毕(bi)业生也为广州贡献了源源不断的人口增量。

图为广州高(gao)校举办的招聘(pin)会(hui)，现场人头(tou)攒(zan)动。

统计数据表现，去年广州户籍人口出生率为11.07‰，自然增长率为3.72‰，两项(xiang)数据分别高(gao)出天下4.68个千分点和5.42个千分点，市统计局也将其归因于“受地区(qu)浓厚的生养文化和生养支持政策促进落实等影响”。

目(mu)前广州也继续出台措(cuo)施不断完善生养支持政策。今年1月公(gong)布的《广州市3岁以下婴幼儿(er)照护(hu)服务体系建设三年行动计划（2023—2025年）》提出，明年将确保全市100%街（镇）建有公(gong)建民营(ying)普惠托(tuo)育(yu)机(ji)构、各街（镇）60%的社(she)区(qu)（村）设有社(she)区(qu)托(tuo)育(yu)点，全市各类幼儿(er)园开设托(tuo)班1000个以上。全市托(tuo)位(wei)总量达到12万个，千人口托(tuo)位(wei)数力争达到5.8个，个中普惠托(tuo)位(wei)占比不少于30%。

旧格局生变 南沙成去年全市人口增量冠军(jun)

不停以来广州新增人口主要分布在白云和番禺等城区(qu)近(jin)郊区(qu)域，统计年鉴表现，2012年至2021年广州全市新增了597.17万，个中白云和番禺占据显著优势，分别新增了143.71万和138.08万，大大高(gao)于外围(wei)区(qu)域的花都、南沙等。

这(zhe)一景象的面前是白云和番禺两区(qu)面积较大且离中心(xin)城区(qu)较近(jin)，更容(rong)易被中心(xin)城区(qu)辐射带动，同(tong)时白云和番禺的电商产业链蓬勃(bo)，各自拥有著名的淘宝村大源村和里仁洞村，成为年轻外来人口就业生存的聚集地。

而(er)去年广州人口增量的分布格局开始有了明显变化，白云和番禺不再是新增人口流入的主要区(qu)域，南沙、增城和黄埔等区(qu)域开始异军(jun)突起，三者(zhe)分别以3.85万、3.63万、3.03万排名全市人口增量前三，同(tong)时越秀、海珠两区(qu)则以人口流出6.85万和3万成为中心(xin)城区(qu)的人口疏散(san)大区(qu)。

上述人口分布变化的趋势跟去年以来广州大力推(tui)行的城中村改革和中心(xin)城区(qu)非焦点功能(neng)疏解紧密相关。

根据2020年公(gong)布的《广州市深化城市更新事情促进高(gao)质(zhi)量发展的事情计划》，全市将在3-5年左(zuo)右陆续促进213个村级产业园改革，完成95个专业批(pi)发市场转型疏解，促进3个物流园改革项(xiang)目(mu)，个中大部份都集中在越秀和海珠等区(qu)。

别的，伴随新一轮城中村改革，越秀和海珠都在同(tong)步转移疏解部份功能(neng)。人口密度全市最高(gao)、专业市场占全市近(jin)三成的越秀在今年初的高(gao)质(zhi)量发展大会(hui)上提出要继续加强疏解非焦点功能(neng)，而(er)海珠区(qu)也借助去年开始的康鹭片区(qu)改革进行功能(neng)疏解，全区(qu)61家专业批(pi)发市场和7480家制衣厂(chang)被分成三类，个中规模(mo)较大、功能(neng)较为完善的批(pi)发市场和制衣厂(chang)留下，其余的都要渐渐疏解至清(qing)远等地。

在越秀、海珠通过城中村改革疏解人口的同(tong)时，黄埔和增城也在广州大力打(da)造东(dong)部中心(xin)的政策支持下大力吸收人口。

今年初公(gong)布的《广州东(dong)部中心(xin)总体规划》已经(jing)提出要承接中心(xin)城区(qu)人口和功能(neng)疏解，加大东(dong)部中心(xin)的优质(zhi)公(gong)共服务设施供应，加速打(da)造服务超300万人口的现代化城区(qu)。

特别值得(de)一提的是，去年南沙区(qu)以新增3.85万人、排名全市第一的表现使人眼前一亮。此(ci)前南沙的新增人口在全市十一区(qu)并没有显著优势，而(er)这(zhe)番表现则为自己在未来的抢人大战中占据了一个有利位(wei)置。

在2022年6月国务院印发《广州南沙深化面向世界(jie)的粤港澳全面合(he)作(zuo)总体计划》后，去年广东(dong)省成立了广州南沙建设发展事情委员会(hui)，广州市政府事情报告也首次将南沙定位(wei)为和中心(xin)城区(qu)并列的“双(shuang)核”，继续举全市之力支持南沙建设，诸多利好(hao)加持下南沙也成为人才(cai)流入的重要目(mu)的地。

深中通道进行桥梁荷载试验。通讯员供图

依照此(ci)前公(gong)布的时间(jian)表，再过两个月深中通道就将守旧，南沙也将完成14分钟直达深圳，届时这(zhe)条横(heng)跨珠江东(dong)西两岸的大动脉能(neng)够(gou)为南沙的人口增量带来多大的想(xiang)象空间(jian)，也许到今年岁尾就可以看出端倪。

南都广州新闻部出品

采写：南都记者(zhe) 魏凯