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4月22日，中外洋交部宣布，美国国务卿布林肯将于4月24日至26日访华(hua)。凭据美国国务院公布的行程，布林肯将前后到(dao)访上海(hai)和北京。此次布林肯访华(hua)，估计将与中方官员讨论双边、地区和环球热门成绩。
自(zi)去年11月中美圆首(shou)在旧(jiu)金山会面以来，中美各级别、各领域(yu)官员保持着交流互动。
今年4月2日，国家主(zhu)席习近平与美国总统拜登通德律风，两边就中美关系和两边共同(tong)体贴的成绩坦诚深入互换了意见(jian)。习主(zhu)席在与拜登的通话(hua)中也(ye)指出，“中美关系涌(yong)现企稳态势，遭到(dao)两国各界和国际社会欢迎。另外一方面，两国关系中的悲观要素也(ye)有所添加，需要引发两边注重。”
布林肯此行是他在不到(dao)一年的时候里第二次访华(hua)。对此，中国群众大(da)学国际关系学院教授、美国研讨中央副主(zhu)任刁大(da)明(ming)向汹涌(yong)旧(jiu)事（www.thepaper.cn）表示，本次布林肯访华(hua)，主(zhu)要是为了延续两国关系的波动性(xing)，并在一些国际热门成绩上互换态度、回(hui)应(ying)关切，但是否可以或(huo)许保持这类波动性(xing)，美方还应(ying)切实做到(dao)“以和为贵、以稳为重、以信为本”的基础遵守。
今年还正(zheng)值美国大(da)选年，布林肯此次来华(hua)，在美外洋交层面有何考量？复旦(dan)大(da)学美国研讨中央教授韦宗友担当汹涌(yong)旧(jiu)事采访时认为，拜登当局希望可以或(huo)许通过中美高层间的交流，波动中美关系，在外交上有所得分。不外，韦宗友阐(chan)明(ming)称，日前美方对中方提出的301调查、炒作“产能多余”等成绩，同(tong)样有争夺选民的考虑(lu)。这些活动，并不利于中美两国关系的发展(zhan)，也(ye)会让两国之间的沟通结果大(da)打扣头。
经济、军事、“熊猫外交”：布林肯访华(hua)前中美麋集互动
去年11月，国家主(zhu)席习近平在美国旧(jiu)金山斐洛(luo)里庄园同(tong)美国总统拜登会面。随后，为落(luo)实两国元首(shou)在旧(jiu)金山达成的共识，中美两国在各层面、多领域(yu)保持了麋集的互动，当局间对话(hua)互助取得主(zhu)动发展(zhan)。
就在布林肯此次访华(hua)的前一天，中共中央对外联结部部长刘建超(chao)在北京会见(jian)了美国阿斯彭学会代(dai)表团。两边就共同(tong)落(luo)实中美圆首(shou)旧(jiu)金山会面共识、推进两国关系波动发展(zhan)和共同(tong)感兴味的国际和地区成绩深入互换了意见(jian)。
刁大(da)明(ming)认为，中美圆首(shou)旧(jiu)金山会面后，两国关系浮现出止跌(die)企稳的总身形势，且两边在多个领域(yu)都睁(zheng)开(kai)高层对话(hua)和沟通，相关互助在肯定水平上得以恢复和促进。
今年1月1日，中美圆首(shou)互致贺信，祝贺两国建交45周年。1月8日至13日，刘建超(chao)率中共代(dai)表团访问美国，同(tong)美方各界人士深入交流，并出席了中美一轨半对话(hua)框架下专题座(zuo)谈。他是两国元首(shou)旧(jiu)金山会面后，首(shou)位访美的中国部长级官员。1月26日至27日，中共中央政(zheng)治局委员、中央外办(ban)主(zhu)任、外交部长王毅(yi)在曼谷同(tong)美国总统国家平安事务助理沙利文举行新一轮会面。两边围绕落(luo)实两国元首(shou)旧(jiu)金山会面共识、妥善处置惩罚中美关系重要敏(min)感成绩进行了坦诚、本色(se)性(xing)、富有成果的战(zhan)略(lue)沟通。2月16日，王毅(yi)在出席慕尼黑平安集会时代(dai)应(ying)约会见(jian)美国国务卿布林肯，两边探讨了下阶段两国各层级交往，赞(zan)同(tong)保持各领域(yu)对话(hua)沟通，进一步(bu)落(luo)实“旧(jiu)金山愿景”。
3月27日，习近平主(zhu)席在北京群众大(da)会堂团体会见(jian)美国工商界和战(zhan)略(lue)学术界代(dai)表。
4月2日晚，国家主(zhu)席习近平应(ying)约同(tong)美国总统拜登通德律风。两国元首(shou)就中美关系和两边共同(tong)体贴的成绩坦诚深入互换了意见(jian)。中方欢迎耶伦财长、布林肯国务卿近期访华(hua)。4月4日至9日，耶伦访华(hua)，屡次夸大(da)美方不追求与中国脱钩，呼吁两边保持沟通。作为耶伦访华(hua)的后续，中美金融(rong)事情组和中美经济事情组于4月16日分别举行了第四次集会。两边就环球及(ji)中美微观经济情势宁静衡增长、金融(rong)波动、可持续金融(rong)、反洗钱(qian)和反恐怖融(rong)资、金融(rong)监管互助等议题进行了务实、扶植性(xing)的沟通。
耶伦访华(hua)之后，中美各层级继承保持着麋集的互动。4月11日，外交部长王毅(yi)与布林肯进行了德律风沟通，就中东局势看(kan)法(fa)互换意见(jian)。4月14日至4月16日，美国负责(ze)东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）携白宫(gong)平安委员会中国是务高级主(zhu)任贝(bei)莎兰(lan)访问中国，并同(tong)中方举行会谈。从时候和安排上来看(kan)，这两位官员访华(hua)有为布林肯访华(hua)打前站的意味。
4月16日，中国国防(fang)部长董军应(ying)约同(tong)美国国防(fang)部长奥(ao)斯汀视频通话(hua)，这是中美两国防(fang)长时隔一年多以来的首(shou)次通话(hua)，两边就台湾、南海(hai)等成绩睁(zheng)开(kai)本色(se)性(xing)对话(hua)。
除了上述这些“硬(ying)核(he)”领域(yu)，中美在处所交流、民间交往、“熊猫外交”等领域(yu)的互助也(ye)在促进。上月，美国旧(jiu)金山市市长布里德率各界人士联名公开(kai)致信习近平主(zhu)席，表示旧(jiu)金山可以或(huo)许为两国民间交往供应(ying)独特的重要立足点，愿通过人文交流增进两国友好，已为大(da)熊猫离开(kai)旧(jiu)金山动物园做好准(zhun)备。4月18日，布里德一行离开(kai)中国，访问了北京、香气扑鼻港、广(guang)州、深圳、上海(hai)等地。在访华(hua)的末了一站上海(hai)，布里德在上海(hai)野生(sheng)动物园看(kan)了大(da)熊猫，她希望代(dai)表欢乐的大(da)熊猫能帮助增长中美关系。
韦宗友认为，上述中美之间的种种交流，是落(luo)实“旧(jiu)金山愿景”的一部份。“只管美国执行对华(hua)竞争战(zhan)略(lue)，但中美高层对话(hua)切合(he)两国长处。中国希望看(kan)到(dao)波动的中美关系，两边保持交流有助于加深相识、管控分歧(qi)。”
“五大(da)目(mu)标”和“三大(da)目(mu)标”，中美可否对上表？
此次访华(hua)，是布林肯在不到(dao)一年的时候里第二次访问中国。美国国务院在声明(ming)中表示，和去年6月布林肯访华(hua)时，中美两国的关系处于最(zui)低谷相比，本次布林肯访华(hua)的情况有所分歧(qi)。刁大(da)明(ming)指出，布林肯上一次访华(hua)，更多是为了昔时年内两国元首(shou)互动做准(zhun)备，缓和两国关系。此次布林肯访华(hua)，主(zhu)要是延续之前两国关系的波动性(xing)，在国际热门成绩上互换意见(jian)、态度，回(hui)应(ying)关切。
4月22日，外交部美大(da)司负责(ze)人就布林肯访华(hua)向媒体吹风、介绍情况时表示，对布林肯此次访问，中方主(zhu)要聚焦(jiao)于五大(da)目(mu)标：建立正(zheng)确认知、增强对话(hua)、无效管控分歧(qi)、促进互利互助、共同(tong)负担大(da)国责(ze)任。
刁大(da)明(ming)表示，此次布林肯访华(hua)，有助于保持两国之间的动态波动，但是否可以或(huo)许长期保持这类波动，美国需要做更多、落(luo)到(dao)实处，要切实做到(dao)“以和为贵、以稳为重、以信为本”的基础遵守。
刁大(da)明(ming)进一步(bu)阐(chan)明(ming)称，三个遵守描写了今年波动中美关系的基础门路(lu)图，也(ye)对未来一段时候持续波动发展(zhan)两国关系有重大(da)开(kai)导意义。
凭据美国国务院公布的声明(ming)，布林肯此次访华(hua)，主(zhu)要有三大(da)目(mu)标。一是中美高层之间的外交对话(hua)对全(quan)天下而言非常重要，这能推进两边在枢纽成绩上取得进展(zhan)。好比，布林肯在访华(hua)时代(dai)，将着重于落(luo)实两国元首(shou)去年11月会面后达成的共识，包括恢复两国禁毒互助、军事沟通、人工智能和增强民间交流等。只管现在已有一些开(kai)端进展(zhan)，但落(luo)实共识是枢纽。二是美方希望能清(qing)晰、直接地与中方讨论双边、地区和环球成绩，包括俄乌辩论、中东局势等。三是布林肯将重申中美负责(ze)任地管控竞争的重要性(xing)。因(yin)为中美之间存在较强的竞争，两国应(ying)该在一系列成绩上睁(zheng)开(kai)麋集的外交对话(hua)。中美是天下两个主(zhu)要大(da)国，因(yin)此有深度、面对面的对话(hua)对管控两国的战(zhan)略(lue)竞争非常重要。
韦宗友阐(chan)明(ming)称，只管和上次相比，此次布林肯访华(hua)的氛围更好，两边交流恢复，另有事情组解(jie)决两边关切的成绩，但因(yin)为美国海(hai)外交治氛围，和彼此关切成绩的角(jiao)度、重点分歧(qi)，不克不及(ji)指望通过一两次沟通就弥合(he)分歧(qi)，取得突破性(xing)成果。
今年还正(zheng)值美国大(da)选年，拜登现在正(zheng)钻营连任。在巴以辩论、俄乌辩论持续的背景下，拜登当局的外交成果对选举相当重要。
今年3月，《卫报》曾(ceng)刊发一篇评论，称和已往相比，本次美国大(da)选，选民更存眷美国的外交政(zheng)策。今年1月的一项民调显示，有四成受访者认为，美国的外交政(zheng)策是他们首(shou)要体贴的成绩。
从美外洋交政(zheng)策和大(da)选的层面出发，韦宗友阐(chan)明(ming)称，如果中美关系再涌(yong)现不稳，那末拜登当局在外交上将乏善可陈，未能交出一份合(he)格的成绩单。因(yin)此，此次布林肯访华(hua)，拜登当局希望可以或(huo)许通过中美高层间的交流，波动中美关系，在外交上有所得分。
“究竟，拜登当局现在在外交上乏善可陈。俄乌辩论久拖不决，远景不明(ming)，美国海(hai)内在援(yuan)乌成绩上乃至一度涌(yong)现僵局；巴以辩论致使大(da)批巴勒斯坦布衣伤亡(wang)，酿成严峻(jun)人道主(zhu)义劫难，引发美国海(hai)内青年先生(sheng)、特别是阿拉(la)伯裔选民猛烈不满，拜登在阿拉(la)伯裔选民和大(da)先生(sheng)中的支撑率下跌(die)。这些外交难题，让拜登焦(jiao)头烂额(e)。”韦宗友说(shuo)。
美方涉华(hua)操弄(nong)动作频仍，或(huo)对访华(hua)成效产生(sheng)影响
不外，在布林肯访华(hua)前，美方近期在一些涉华(hua)成绩上动作频仍，包括炒作台海(hai)、人权(quan)和“产能多余”等成绩。
对此，刁大(da)明(ming)指出，美国一些人仍有错误(wu)的对华(hua)认知，持有冷战(zhan)头脑和战(zhan)略(lue)竞争执念，即使与中国互助也(ye)是切合(he)美国长处的“点菜式”互助。
韦宗友则(ze)认为，因(yin)为拜登称中美之间是战(zhan)略(lue)竞争关系，意味着两国既非同(tong)伙也(ye)非伙伴(ban)。即使两边有沟通、对话(hua)，美国仍旧(jiu)要捍卫他们认为的长处。“中美希望可以或(huo)许管控两国之间的竞争，但美国赓续施压、指责(ze)，乃至是争光(guang)，两国沟通的目(mu)的安在？这只会破损两国沟通的氛围，沟通结果大(da)打扣头。”
当地时候4月17日，美商业代(dai)表办(ban)公室宣布发起针(zhen)对中国海(hai)事、物流和造船业的301调查。同(tong)一天，白宫(gong)则(ze)宣布计划针(zhen)对中国钢铝产品采取新的限制措施。中国商务部和外交部前后对此做出回(hui)应(ying)，对美方的做法(fa)表示果断反对，指出美方此举违反世贸组织法(fa)则(ze)。美国对华(hua)加征301关税严峻(jun)滋(zi)扰中美正(zheng)常经贸往来，损伤两国企业，特别是美国消耗(hao)者的长处。敦促美朴直视自(zi)身成绩，尊重事实和多边法(fa)则(ze)，中方将采取一切需要措施，捍卫自(zi)身权(quan)益。
在美国大(da)选年的背景下，威(wei)斯康星、密歇(xie)根和宾夕法(fa)尼亚三个扭捏(nie)州对拜登非常枢纽，而美方对中国发起301调查、加征钢铝关税，正(zheng)与这三个州的家当有关。
韦宗友认为，拜登当局的种种举措，是为了争夺选票，特别是蓝领工人和钢铁工人等群体。拜登和前总统特朗普都对今年大(da)选志(zhi)在必(bi)得，他们会用一切机会证实本身能捍卫美国长处。在此背景下，拜登当局希望证实对华(hua)倔强，捍卫美国中产阶级的长处，因(yin)此发起了301调查，宣称中国“产能多余”。
对于美方持续炒作中国“产能多余”的成绩，中国驻美大(da)使谢锋表示，这不是“产能多余”，而是“焦(jiao)虑(lu)多余”。
刁大(da)明(ming)认为，“产能多余”完整是一个伪(wei)命题，本质上是另外一种所谓(wei)“去中国化”的伎俩。“美国等方面面临(lin)的成绩，是自(zi)身企业效率无限致使缺少市场(chang)竞争力的成绩，这引发了其自(zi)身发展(zhan)的焦(jiao)虑(lu)，而非中国的成绩。”
除了经贸层面的成绩，美国近期在台海(hai)、人权(quan)成绩上同(tong)样动作频仍。本月早(zao)些时候，美国常务副国务卿坎贝(bei)尔曾(ceng)宣称，美英澳三边平安伙伴(ban)（“奥(ao)库斯”，AUKUS）潜艇计划对台海(hai)局势有很大(da)的影响。对此，韦宗友表示，只管美国当局答应(ying)反对“台独”，但美国国会一再通过对台军售(shou)、美台军事勾连、在中国周边建立所谓(wei)小多边平安机制，这不利于台海(hai)波动和中美关系的大(da)局。
就在布林肯访华(hua)前夜，美国国务院于4月22日公布2023年“国别人权(quan)报告”，谬称中国在新疆实施“种族灭绝(jue)”和“风险人类罪(zui)”，剥夺香气扑鼻港政(zheng)治自(zi)在和自(zi)治，侵犯西藏人权(quan)。布林肯也(ye)在序文中攻击新疆人权(quan)状况。在4月23日的外交部记者会上，发言人汪文斌表示，美方年复一年炮(pao)制所谓(wei)“人权(quan)报告”，其中涉华(hua)内容充溢着政(zheng)治假(jia)话(hua)和认识形状私见(jian)，中方对此果断反对。
4月19日，中国驻美国大(da)使谢锋访问哈佛大(da)学时夸大(da)，中美间对话(hua)互助必(bi)须相互尊重、双向互惠。只顾自(zi)身诉求，不管对方关切，互助怎么持续下去呢？
刁大(da)明(ming)对汹涌(yong)旧(jiu)事表示，中美两个大(da)国，要持续保持正(zheng)常主(zhu)动互动，就必(bi)须相互尊重，必(bi)须双向互惠。
“相互尊重就是美方要有正(zheng)确对华(hua)认知，要停止现在的这些做法(fa)，要把(ba)答应(ying)落(luo)到(dao)实处；双向互惠，就是互助共赢，就是美方不要一味考虑(lu)本身的长处，而是要实现共赢共赢。唯有如此，才是中美关系正(zheng)确的相处之道。”刁大(da)明(ming)说(shuo)。
