城市治理的精(jing)细与务(wu)实(shi)，湖南在上海学到了什么,发展,长三角,一体化

在沪期间(jian)，湖南省党政代表团瞻仰了中(zhong)共(gong)一大纪(ji)念馆，先后(hou)考察了黄浦江两(liang)岸贯通工(gong)程、徐汇区(qu)行政服务(wu)中(zhong)心、张江科学城、金桥(qiao)开发区(qu)、沃(wo)尔(er)沃(wo)建筑设备（中(zhong)国）有限公司(si)、中(zhong)国远洋(yang)海运集团、长三角一体化示范区(qu)规划展示馆。

4月10日，湖南省党政代表团瞻仰了中(zhong)共(gong)一大纪(ji)念馆。

无论是徐汇滨江“工(gong)业锈带(dai)”变为“城市秀(xiu)带(dai)”、徐汇区(qu)行政服务(wu)中(zhong)心“像星巴克一样温馨(xin)”的政务(wu)大厅，还是金桥(qiao)集团打(da)造的产(chan)城融(rong)合示范区(qu)、张江科学城的科技创新和制度创新双轮驱动，都体现了上海的创新、精(jing)细和高效。

“城市管理应该像绣花(hua)一样精(jing)细”，这是习近平(ping)总书记对上海的嘱托(tuo)。

上海就城市管理精(jing)细化，还专门制定了“十四五”规划。

精(jing)心精(jing)细精(jing)准，这是高质量发展的必备内容。在这方面，上海给了湖南很多启(qi)示。

结(jie)合此(ci)次学习考察行程安排，至(zhi)少有三点值得思(si)考：

城市发展，要有“绣花(hua)”功(gong)夫。

上海是我(wo)国城市发展的先行者，也是城市建设、管理经验最丰富的地(di)方之(zhi)一。

比(bi)如，徐汇滨江那(na)段因文化动能(neng)激(ji)活工(gong)业遗存(cun)，而焕发新春的“铁锈地(di)带(dai)”。

房子不仅对每个住户重要，对城市整体形象的打(da)造也很重要。为建好美丽家园，浦东新区(qu)产(chan)城融(rong)合示范区(qu)特为“城中(zhong)村”居民(min)动迁建设安置(zhi)房，并请来(lai)国际(ji)知(zhi)名建筑师操刀设计。

湖南省住建厅厅长唐道明说：“上海在推动高质量发展、产(chan)业发展以及城乡建设这方面，让人印象深刻，我(wo)们应该更(geng)加注重城市体检，做好城市更(geng)新，使城市生活能(neng)够(gou)焕发新的生机。”

上海在科技创新和制度改革方面，同样做到了精(jing)细二字。

比(bi)如，张江科学城彻底打(da)破了药品上市许可与生产(chan)许可的“捆绑式”管理体制，为药品研发企业节约了大量时间(jian)和巨大的资金成本。

4月11日，湖南省党政代表团考察了张江科学城。

再比(bi)如，徐汇区(qu)行政服务(wu)中(zhong)心，一个窗口就能(neng)办(ban)理涉及26个部门、1600多种场景的业务(wu)事项，“化繁为简”，使得平(ping)均等待时间(jian)减少了三分之(zhi)一，当(dang)场办(ban)结(jie)率达到68%。

衡阳市委书记刘越高说：“上海作为一个特大城市，做实(shi)做细城市管理，人民(min)城市人民(min)建，建好城市为人民(min)，让人民(min)群众有更(geng)多的获得感和幸福(fu)感，这些都是我(wo)们要学习的标杆。”

坚持高质量发展是新时代的“硬道理”，而要实(shi)现高质量发展，精(jing)细化是至(zhi)关重要的内在要求。

一座城市的高质量发展，从空间(jian)布局到社会(hui)治理，从产(chan)业结(jie)构到改革创新，宏(hong)观规划上，要科学谋(mou)划、长远布局，微观操作上，同样少不了精(jing)细与精(jing)致。

这种理念于(yu)湖南来(lai)说，不仅仅是省会(hui)长沙，也不仅仅是省域副中(zhong)心城市岳阳、衡阳，其他市州，乃(nai)至(zhi)每一座县城都值得学习。

当(dang)好“领头羊”，更(geng)好推动区(qu)域协调发展。

此(ci)行，湖南省党政代表团考察了长三角一体化示范区(qu)规划展示馆。

4月11日，湖南省党政代表团考察了长三角一体化示范区(qu)元(yuan)荡生态修复及功(gong)能(neng)提升工(gong)程。

在我(wo)国经济版图上，有一片通江达海的热土，这就是沪苏(su)浙皖合抱而成的长三角。

2019年，长三角区(qu)域一体化发展上升为国家战略。当(dang)年，中(zhong)共(gong)中(zhong)央、国务(wu)院印发了《长江三角洲区(qu)域一体化发展规划纲要》。

《纲要》提出，加强都市圈间(jian)合作互动，高水平(ping)打(da)造长三角世界级城市群。

作为长三角的“领头羊”，紧扣“一体化”和“高质量”这两(liang)个关键词(ci)，上海发挥龙头带(dai)动作用(yong)、苏(su)浙皖各(ge)扬(yang)所长，推动长三角真正成为区(qu)域发展共(gong)同体。

秉承共(gong)商、共(gong)建、共(gong)治、共(gong)享、共(gong)赢的理念，五年多来(lai)，长三角区(qu)域规划一张图、交(jiao)通一张网、民(min)生一卡通……正朝着世界级城市群的目标稳步迈进。

4月11日，湖南省党政代表团考察了金桥(qiao)开发区(qu)。

统计显示，2023年长三角三省一市经济总量合计突破30万亿元(yuan)，以4%的国土面积，创造了近1/4的全国经济总量。

随(sui)着江苏(su)常州GDP达万亿，2023年长三角有9个城市GDP超万亿元(yuan)，占(zhan)全国“万亿俱乐部”城市的逾(yu)三分之(zhi)一。

湖南如何与上海在落实(shi)国家重大战略上加强对接，积极融(rong)入长三角一体化发展，共(gong)促长江经济带(dai)高质量发展，也是此(ci)次学习考察的任务(wu)之(zhi)一。

对湖南而言，长株潭都市圈也进入了国家战略，如何更(geng)好发挥长沙的带(dai)头引领作用(yong)，放大长株潭的优势(shi)，推动长株潭、洞庭(ting)湖、湘(xiang)南、大湘(xiang)西四大板块协调发展，是湖南构建新发展格局、实(shi)现高质量发展的重要内容。

从全局谋(mou)划区(qu)域，以区(qu)域服务(wu)全局，最终指(zhi)向区(qu)域协调发展。

必须坚持务(wu)实(shi)原则和“钉钉子精(jing)神(shen)”。

上海人以诚信、务(wu)实(shi)、“钉钉子精(jing)神(shen)”著称(cheng)，上海的发展，也处处透着务(wu)实(shi)的风格。

“人民(min)城市人民(min)建，人民(min)城市为人民(min)”，这是上海提出的城市发展理念，给外(wai)界的印象往往是一个宏(hong)观概念，但此(ci)次湖南省党政代表团却看(kan)到了实(shi)实(shi)在在的内容。

滨江“铁锈地(di)带(dai)”的重生，建设公园绿(lu)地(di)、开设市民(min)食(shi)堂、将工(gong)业遗存(cun)改造成艺术中(zhong)心和美术馆，建成了30万平(ping)方米开放空间(jian)，把(ba)“最好的滨水资源留给人民(min)”，为市民(min)创造高品质生活。

请来(lai)国际(ji)知(zhi)名建筑师操刀“城中(zhong)村”的设计，为市民(min)打(da)造舒适的生活空间(jian)。

业务(wu)流(liu)程、审批机制、智慧服务(wu)的全面升级再造，实(shi)现一个窗口就能(neng)办(ban)，是为了让老百姓来(lai)办(ban)事不用(yong)挪位子。

4月10日，湖南省党政代表团考察了徐汇区(qu)行政服务(wu)中(zhong)心。

无论是打(da)造现代化高品质城市，更(geng)好地(di)推动区(qu)域协调发展，还是加快(kuai)科研成果转(zhuan)化、大力促进产(chan)城融(rong)合，上海都始终坚持怎(zen)么实(shi)在怎(zen)么来(lai)，怎(zen)么务(wu)实(shi)怎(zen)么改，以“钉钉子”精(jing)神(shen)，将愿景落地(di)成为了实(shi)景。

这不仅需要勇气，更(geng)需要耐力。

湖南人崇尚“实(shi)事求是”，且“吃得苦、霸得蛮、耐得烦”，这与上海人是有相通之(zhi)处的。

但从发展的角度来(lai)看(kan)，上海或(huo)许更(geng)精(jing)细、更(geng)精(jing)致、更(geng)务(wu)实(shi)，湖南还有很大的进步空间(jian)。

值得注意的是，湖南省党政代表团在上海学习考察的首站，便来(lai)到中(zhong)共(gong)一大纪(ji)念馆，瞻仰一大会(hui)址，深切缅怀革命先辈，重温建党光辉历程，感悟党的初心与使命。

人民(min)就是江山，江山就是人民(min)。

一个项目、一座城市、一个地(di)方，发展都只(zhi)是过(guo)程和渠道，并不是最终的目的。

发展的最终目的，应该是，也必须是为了人民(min)。